1949-08-01 第5回国会 衆議院 考査特別委員会 第29号
薪炭代金の未拂い、繭價の暴落、重税に悩む全縣民の運命は、これら労働者諸君の双肩にかかつている。われらは今こそ全人民とともに次の要求をもつて徹底的に闘うことを誓うと書いてある。こういうものをあなたの方で出しておつて、これらに対する指導でないとあなたは言われるのですか。
薪炭代金の未拂い、繭價の暴落、重税に悩む全縣民の運命は、これら労働者諸君の双肩にかかつている。われらは今こそ全人民とともに次の要求をもつて徹底的に闘うことを誓うと書いてある。こういうものをあなたの方で出しておつて、これらに対する指導でないとあなたは言われるのですか。
第六に、統制撤廃後、政府は蚕糸業の健全な発展を期するために早急に繭價安定施設の実現をはからんとする御意思ありやいなや、これについても御明答を煩わしたいのであります。
その次は繭價の問題であります。昨日農林大臣は、繭價の問題についてはもつぱら製糸家方面の御心配だけをなさつておるようでありますが。三百三十円のレートになりますと、現行の五千六百掛が四千六百掛という非常な大きな下落をするのであります。これでは今日養蚕復興五箇年計画というものを立てて、盛んに政府並びに養蚕農業協同組合等が努力しておるのでありますが、これではこの努力が全然水泡に帰する。
しかしながらまた繭についての繭價の問題、そういつた場面のいろいろな関係もありますので、今農林大臣と協議いたしておりますので、ここでどういう方向ということもはつきり申し上げかねるのであります。御了承願います。
最後に米價及び繭價の問題であります。米價の問題については、超過供出制度を法制化いたさんとする政府の処置から考えますならば、自由販賣のにおいのごときは、まつたくふつ飛んでおります。從つていたずらに米價の高きを望むのではありませんが、農家の生産を維持すべき米價を確保すべきことは、政府の当然の責任であります。
なお、本年度繭價格は五千六百掛、すなわち繭一貫目にいたしまして九百円ほどでありますが、これに生糸の公定生産費を加えました生糸價格十三万六千円とアメリカのドル建糸價、すなわち現在のアクセプト、プライス一ポンド二ドル四十五セントと比較いたしますと、標準物にいたしまして、為替は四百六十二円ぐらいになるのでありまして、今回の為替レートのわれわれの予想とは、はなはだかけ離れておると考えるのであります。
二三、蚕繭價格は米價の改訂に伴い自動的に均衡價格を保持するよう改訂の措置を講ずること。 二四、一本為替レートの設定に当り蚕糸業に與うることあるべき影響を考慮し、糸價安定対策を講ずること。 二五、農地委員会、農業調整委員会、農業共済組合の事務費の全額國庫負担を実現し人件費は一般官吏の標準より低くないベースで予算を編成すること。
とにかく繭の値段はパリテイー計算によつて五千六百という根本的形がきまり、その上にこぶを二十六円つけておるというそのこぶはどういう形の上でつけられておるかわかりませんが、はなはだむりなものがそのこぶとして繭價格としてついておるのではないかと思いますが。
そこで私は安定本部に対してお伺いをしますが、本年度の繭價は五千六百かけとなつております、これも他の農作物、主として主要食糧であります、米はパリテイーによつて計算をせられておりますが、すでに本年度の米價は相当の値上りを來しております。來年度の繭價も、やはりパリテイーのシステムによつて値段を決定するというような構想によりまして、來年度の繭の値段がきまると思います。
○最上説明員 繭價の問題は、養蚕業者に対しましては、最も重要な問題でございまして、増産が達成せられるかどうかということは、繭價のいかんによつて決定せられることは申すまでもないのであります。
今までの繭價にしましても、生糸の値段にしましても、これは為替の関係がどうとか、そういうようなことできまつておるのではない、國内價格であります。そういう点から、すでにいろいろ心配されておる為替の一本レートの問題もありますけれども、政府は現状から考えまして、やはり國内價格として繭の値段、生糸の値段を考えなければならぬと思うのであります。
ただいまお尋ねの二十四年度の繭價、糸價につきましては、農林省としましては、物價廰その他の関係方面と十分協議をいたしてきめることでございますが、繭價の問題につきましては園内の事情から申しますならば、むろん他の農産物との均衡を持つた値段で関係方面と十分協議をいたしたいと思つておるのでございます。
○小林委員 ただいまのお答えではどうもはつきりしないのですが、先ほど物價廰の方の話にもございましたが、われわれは昭和二十三年度の繭價につきましては、パリテイー計算によりまして繭價が五千六百掛に決定いたしておるのであります。さような考えからいたしまして、これは一般たれも考えることでありますが、特に養蚕家におきましては本年度の米の繭價がやはりパリテイー計算で相当上つておる。
） 鹿兒島種畜牧場存置の陳情書 （第五〇〇号） 松樹の害駆除に関する陳情書 （第五十四号） 東海北陸の土地改良事業費國庫補助に関する陳 情書 （第五〇八号） 薪炭需給枠拡大に関する陳情書 （第五一四号） 木炭生産者の地位向上に関する陳情書 （第五四〇号） 薪買上價格、輸送代行手数料及び輸送費引上の 陳情書 （第五四二号） 農林復興金庫設置の陳情書 （第五四三号） 繭價格引上
そうしてそのパリテイの基礎となりまするものは、主食との関連におきまして繭價がきめられておりまするので、想定米價を基礎にしました麦の價格がきまりまする際に、そこに一応パリテイの数字というものが浮んでまいりまするので、それを採用するようにという氣持を現わしておつたのであります。
まず農林省の蚕糸局長にお伺いいたしたいと思いますが、蚕糸局長は政府の名において、全國各地の業界、農民その他の公開の席におきまして、繭の掛目すなわち繭價格の決定は二つの方針をもつてこれに当る。その一つはパリテイ方式であり、その二つは新麦と新どやがとの同じ扱いにおいて、同じ時期に発表していく。
これに関連いたしまして、最近輸出生糸に関しまする為替をきめるというようなお話があるのでありまして、現在アメリカにおきまして、生糸が一ポンド二ドル五十セント平均にいたしまして賣れておりますが、これを現在の二千六百掛の繭價に換算いたしまして、かりに為替が二百円といたしますと、大体これで通るのでありますが、御存じのように、先ほど農林大臣もおつしやいましたように、今度の物價改訂によりまして、米價あるいは麦、
繭價の決定につきましては、一昨年の夏秋蚕のころより昨年の春にかけまして、生産費主義で行くか、パリテイ主義で行くかということにつきまして、関係方面といろいろ折衝を重ね、従つてその決定の遷延された事情につきましては、小林委員におきましてもよく御承知のところと存じます。
左記 一、政府は、養蚕に関し本法を遡及適用せざるははなはだ不公平なる処置なるにより、繭價値上り差益金をもつてこれを共済する措置を講ずべし。 〔発言する者、離席する者多く、議場騒然〕
ところで本年の秋蚕の当時におきましては二千六百掛の價格を発表いたしまして、その後農業会の手数料をどう見るかということにつきましては十二円の價格を二千六百掛の上にするか、中にするかということが繭價決定の接衝の間に起つて参つたのであります。
左 記 一、政府は、養蠶に關した本法を遡及適用せざるは甚だ不公平なる處置なるにより、繭價値上り差益金を以て之を共濟する措置を講ずべし。 二、政府は、農作物、蠶繭、及び家畜等の共濟掛金に對する農家負擔の輕減を圖るため、政府の負擔割合を増額すること。 三、政府は、陸稻の如く危險率大なるものを共濟目的より除外せるは保險の趣旨に副はさるにより、之を速かに共濟目的に加えるの措置を講ずること。
これに對しましては、われわれは別途の方法で意思の表示をいたしますけれども、一應政府當局に、この繭價値上り差益金をもつてこの水害竝びに旱害等による全般的な養蠶被害に對して救済する塗を講ずる意思があるかどうかという點を承りたいのであります。
○平田（左）政府委員 ただいま御質問の本年の春蠶期におきまする繭價の引上げによつて生じました差益金の處分方法の問題についてお尋ねがございましたか、この春の繭價引上げによりまする差益金につきましては、原則として當時政府から發表されましたように、差益金は國庫に徴収する。
とるものは一年も先にとつておいて、まだ支拂がこのごろできるというような――食糧はそうでもありませんが、繭價格のごときはそうなつておる。從つて農家は供出ということは一體どういうことだ、供出の基本理念に疑問をもつのであります。
八月二十三日 養蠶技術員の待遇改善の陳情書外五件 （第六四號） 農業會技術員設置費國庫補助増額に關する陳情 書外一八九件 （第六五號） 養蠶協同組合法制定に關する陳情書 （第八一號） 國會の議決に依る米價改訂の陳情書 （第八二號） 繭價引上に關する陳情書外一件 （第八三號） 開拓事業遂行に關する陳情書 （第八五號） 農業會技術員設置費國庫補助増額に關する陳情 書外十二件
これは同じようなことでありますが、大分違うのでありまして、繭價が段々値上りをいたしまして、主要食料品をむやみに桑の方へ廻すというようなことは、現在の段階においては大體好ましくないのでありますが、併し特に桑畑を潰して、養蠶は非常に前途のないものであるというような態度は絶對にとらないのでありまして、從いまして、蠶絲局長といたしましては、かような状況の下に積極的な蠶絲業の五ヶ年對策というものを立ててやつておりますことは
しかるに今囘の新物價體制によります繭價の大幅の引上げがございまして、これらに對する金融につきましては業者は非常に心配しておるのであります。なおさらに現在の段階におきまして蠶絲の方面の金融は非常に圓滑を缺いておる次第でございます。その詳細については今申し上げる時間もないようでありますが、この點については大藏大臣もいろいろ御心配になつておることと思います。